사회매일

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'광복동 인구 913명뿐'... 부산 중구 소멸 위기에 원도심 통합 '마지막 기회'

 저출생·고령화가 심각해지면서 부산 원도심 지역의 인구 감소가 가속화되고 있다. 특히 부산 중구 인구는 지난달 3만9678명으로, 지난 3월 역대 처음으로 4만 명 선이 무너졌다. 이에 부산 원도심 4개 구(중·동·서·영도구) 간 행정통합이 다시 수면 위로 떠오르고 있다.

 

원도심 4개 구의 인구 상황은 심각한 수준이다. 중구는 9개 동 중 보수동만이 1만 명 이상을 유지하고 있으며, 광복동은 913명에 불과하다. 인접한 3개 구도 서구 10만2581명, 영도구 10만2509명, 동구 8만4653명으로 4개 구 인구를 모두 합쳐도 해운대구(37만4089명)에 미치지 못하는 실정이다.

 

더욱 우려되는 것은 원도심 4개 구의 고령화 현상이다. 지난 5월 기준 65세 이상 인구 비율이 중구 31.2%, 영도구 33.3%, 서구 29.4%, 동구 29.8%로 부산 전체 평균(24.1%)을 크게 웃돈다. 이로 인해 경제활동 인구는 줄어들고 복지 비용은 증가하여 재정에 빨간불이 켜진 상태다.

 

동아대 김형빈 교수는 "중구는 행정단위 '리'에 해당할 정도로 인구 경쟁력을 잃었다"며 "행정통합을 통해 이중 행정의 폐해를 막고, 부산·경남 행정통합에 맞춰 원도심 통합에도 불을 지펴야 할 때"라고 강조했다. 다만 2017년 원도심 4개 구 통합 추진이 중구의 반발로 무산된 전례가 있어, 지역민과 정치권의 설득이 중요한 과제로 남아있다.

 


행정통합이 이루어지면 지역 경쟁력 강화를 기대할 수 있다. 단일 구로는 어려운 대규모 개발 사업 유치가 용이해지고, 분산된 자원과 잠재력을 통합해 규모의 경제를 실현할 수 있다. 특히 북항 재개발 사업의 경우, 중·동구가 통합적으로 관리한다면 재개발 효과를 극대화할 수 있으며, 인접한 영도구와 서구에도 긍정적 영향을 미칠 것으로 예상된다.

 

또한 행정통합은 지자체 간 갈등을 줄일 수 있다. 2021년 북항 재개발 구역 내 오페라하우스 관할권을 두고 동구와 중구가 2년간 벌인 '땅 싸움'이 대표적인 사례다. 동아대 송진순 교수는 "관할권 갈등은 정치적 이권을 선점하려는 목적에서 발생한 전형적인 행정력 낭비"라며 "행정통합으로 이러한 경쟁이 줄어 구민의 삶의 질 향상에 도움이 될 수 있다"고 말했다.

 

행정과 재정의 효율성도 높아질 전망이다. 부산시 연구보고서에 따르면 행정통합 시 연간 약 1500억 원의 예산절감이 가능하다. 2023년 기준 원도심 4개 구의 공무원은 총 2451명으로, 해운대구(1143명)보다 2배 이상 많다. 영도구 656명, 서구 652명, 동구 647명, 중구 506명이다. 절감된 행정비용과 통합 인센티브를 주민복지 비용으로 활용하면 주민생활의 편익 증진도 기대할 수 있다.

 

1위는 말레이시아, 3위는 한국... 아시아 '항공권 혜자 국가' 순위 대공개

최상위권의 가격 경쟁력을 갖춘 것으로 나타났기 때문이다. 특히 한 해 중 가장 항공권이 비싸다는 12월 말 극성수기 기간에도, 일부 일본 노선이 5만 원 안팎이라는 믿기 힘든 가격에 예약 가능한 것으로 확인되면서, 저렴한 비용으로 연말 휴가를 즐기려는 잠재적 여행객들의 수요가 폭발적으로 늘어날 전망이다. 이는 고물가 시대에 여행을 망설이던 이들에게 희소식이 아닐 수 없다.아고다가 12월 20일부터 31일 사이에 출발하는 전 세계 항공편 데이터를 심층 분석한 결과에 따르면, 대한민국은 아시아 내에서 가장 '가성비' 높은 국제선 출발지 3위에 당당히 이름을 올렸다. 아시아 전체를 통틀어 가장 저렴한 항공권은 말레이시아 '조호르바루'에서 태국 '푸껫'으로 향하는 노선과 인도네시아 '폰티아낙'에서 말레이시아 '쿠칭'으로 가는 노선으로, 각각 3만 6천 원대에 불과했다. 그 뒤를 태국 '끄라비'에서 출발해 쿠알라룸푸르로 가는 노선(약 4만 1천 원)이 이었다. 바로 다음 순위로 한국의 '부산'에서 일본 '구마모토'로 향하는 노선이 4만 7천 원대라는 놀라운 가격을 기록하며 3위에 오르면서, 한국이 아시아의 주요 '가성비 여행 허브' 중 하나임을 입증했다.특히 이번 분석에서 가장 주목할 만한 점은 한국 출발 가성비 노선 상위권을 모두 일본행 항공권이 휩쓸었다는 사실이다. 서울 인천 및 김포공항에서 출발하는 국제선 중에서는 '김포-나고야' 노선이 5만 11원이라는 파격적인 가격으로 1위를 차지했다. 그 뒤를 '인천-오사카'(약 5만 8천 원), '인천-하네다'(약 7만 원), '인천-도쿠시마'(약 7만 2천 원), '김포-오사카'(약 8만 9백 원) 노선이 차례로 잇는 등, 상위 5개 노선이 모두 일본 주요 도시로 향하는 항공편이었다. 연말 극성수기라는 점을 고려하면 거의 '땡처리' 수준에 가까운 가격이다. 이러한 압도적인 가격 경쟁력은 이미 높은 인기를 구가하고 있는 일본 여행의 수요에 더욱 강력한 불을 지필 것으로 예상된다.놀라운 가성비는 국제선에만 국한되지 않았다. 국내선의 경우, 김포공항에서 출발하는 노선들이 강세를 보였는데, 대표적인 국내 여행지인 제주도행 항공권은 1만 3천 원대라는 믿기 힘든 가격에 예약이 가능한 것으로 나타났다. 또한 부산행과 여수행 항공권 역시 각각 2만 7천 원대와 4만 7천 원대로 집계되어, 연말 국내 여행의 문턱을 크게 낮췄다. 이준환 아고다 동북아시아 대표는 "연말은 많은 여행객이 손꼽아 기다리는 최고의 여행 시즌인 만큼, 합리적인 가격의 항공권에 대한 수요가 그 어느 때보다 높다"며, "성수기에도 부담 없는 가격대의 다양한 항공편을 제공해 여행객들이 즐겁고 따뜻한 연말을 보낼 수 있도록 돕겠다"고 밝혔다. 비싼 비용 때문에 연말 여행을 망설이고 있었다면, 지금 바로 항공권 검색을 시작해 볼 절호의 기회다.