글로벌

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불신임 압박에 무릎…야마나카 시장의 몰락

 일본의 핵심 도시 중 하나인 요코하마시를 이끌던 야마나카 다케하루 시장이 부하 직원들을 향한 상습적인 폭언과 갑질 논란 끝에 결국 불명예 퇴진한다. 일본 현지 언론에 따르면 야마나카 시장은 조만간 시의회 의장에게 사직서를 제출하고 시장직에서 물러날 예정이다. 그는 금일 요코하마 시내에서 열리는 자신의 후원회 모임에서 지지자들에게 직접 사퇴 결심을 밝히고 그간의 사태에 대해 해명할 것으로 알려졌다.

 

이번 사태의 시발점은 올해 초 단행된 내부 고발이었다. 지난 1월 구보타 아쓰시 전 인사부장이 시장의 폭언과 부당한 대우를 폭로하면서 견고해 보였던 야마나카 시장의 위상은 흔들리기 시작했다. 요코하마시가 객관성을 확보하기 위해 의뢰한 제3자 조사위원회는 수개월간의 면밀한 조사를 거쳐 지난달 말 최종 보고서를 내놓았다. 위원회는 시장의 행위가 명백한 직장 내 괴롭힘에 해당한다고 결론지으며 총 7가지 항목의 구체적인 가해 사실을 공식 인정했다.

 


조사 보고서에 담긴 야마나카 시장의 행태는 충격적이었다. 그는 업무 과정에서 직원들에게 고함을 지르며 서류 뭉치를 던지는 위협적인 태도를 보였을 뿐만 아니라, 국제회의 유치 업무를 담당하는 이들에게는 실패할 경우 할복하라는 극단적인 언사를 서슴지 않았다. 또한 시청 간부들을 향해 인간쓰레기나 퇴물 같은 인격 모독성 발언을 퍼붓고, 특정 직원의 시장실 출입을 금지하는 등 공적인 권력을 사적인 감정 배출의 도구로 사용해 온 것으로 드러났다.

 

사태가 걷잡을 수 없이 커지자 야마나카 시장은 뒤늦게 수습에 나섰다. 그는 보고서 발표 이후 시청 내 각 부서와 구청을 직접 방문하며 고개를 숙였고, 지난 13일 시의회 본회의장에서는 조사 결과를 모두 수용한다며 눈물로 호소하기도 했다. 이러한 행보는 시장직을 유지하려는 마지막 시도로 풀이되었으나, 한 번 돌아선 여론과 정치권의 냉담한 반응을 되돌리기에는 역부족이었다.

 


결정적인 사퇴 배경에는 시의회의 강력한 압박이 있었다. 자민당과 공명당은 물론 야권인 입헌민주당까지 포함한 시의회 주요 3개 교섭단체는 시장의 도덕적 결함을 문제 삼으며 즉각적인 퇴진을 요구했다. 특히 의회가 시장 해임을 위한 불신임 결의안 제출을 본격적으로 추진하자, 야마나카 시장은 정치적 생명이 완전히 끊기기 전 스스로 물러나는 길을 택한 것으로 보인다.

 

요코하마시립대 교수 출신으로 기대를 모으며 2021년 당선됐던 그는 재선 시장으로서의 임기를 채우지 못한 채 무대 뒤로 사라지게 됐다. 지식인 출신 정치인이라는 배경이 무색하게도, 그가 남긴 것은 치유하기 힘든 직원들의 정신적 상처와 행정 공백이라는 오점뿐이다. 일본 내 두 번째로 인구가 많은 거대 도시 요코하마는 이제 시장의 갑질 논란이라는 불명예를 씻어내고 새로운 리더십을 찾아야 하는 과제를 안게 됐다.

 

“부산병 퍼뜨리자”…서부산 관광 키운다

머물고 지역에서 더 많이 소비하도록 하겠다는 구상이다. 부산은 지난해 외국인 관광객 300만명을 처음 넘어선 데 이어 올해도 증가세를 이어가고 있다. 올해 7월까지 부산을 찾은 외국인 관광객은 292만여명에 달했다. 부산시는 관광객 규모가 계속 커지는 상황에서 기존 관광지에 집중된 방문객을 다른 지역으로 분산하고 관광산업의 질을 높이기 위한 방안을 추진하고 있다.전재수 부산시장은 지난 7일 동구 유라시아플랫폼에서 ‘머무는 관광, 행복한 부산 민생 간담회’를 열었다. 이날 행사에는 관광업계 관계자들이 참석해 부산 관광산업의 현안과 개선 방향을 논의했다.전 시장은 이 자리에서 SNS에서 쓰이는 신조어인 ‘부산병’을 언급했다. 부산을 여행한 뒤 다시 방문하고 싶어지는 현상을 뜻하는 표현이다. 전 시장은 “‘부산병’이 전 세계에 퍼져나가야 한다”며 관광객이 한 번 방문하고 떠나는 데 그치지 않고 여러 차례 부산을 찾을 수 있는 환경을 만들어야 한다고 강조했다.특히 관광의 중심지를 서부산까지 확대해야 한다고 밝혔다. 전 시장은 “관광 영토를 서부산으로 넓어 외국인 관광객이 여러 번 다시 올 수 있는 관광 환경을 만들어야 한다”며 “부산 관광판을 크게 한 번 흔들어보자”고 말했다.서부산은 낙동강을 끼고 있는 강서구와 북구, 사상구, 사하구 등을 포함한다. 산업단지가 밀집해 있어 해운대구와 수영구 등 동부산에 비해 상대적으로 낙후됐다는 인식이 강한 지역이다.하지만 관광 자원은 충분하다는 게 부산시의 판단이다. 낙동강과 을숙도 등을 활용한 자연·생태 관광의 가능성이 있고, 외국인 관광객이 꾸준히 증가하고 있는 다대포해수욕장도 서부산에 자리하고 있다.부산시는 관광객 수가 늘어나는 만큼 체류 기간과 소비를 함께 늘리는 것이 중요하다고 보고 있다. 현재 부산을 찾는 외국인 관광객 규모에 비해 실제 지출액은 상대적으로 적기 때문이다.나윤빈 부산시 관광마이스국장은 “카드 사용액은 전국의 8%에 미치지 못하는 상황”이라며 숙박시설을 확충해 외국인 관광객의 체류 기간을 늘리고 소비를 촉진할 수 있는 방안을 마련해야 한다고 설명했다.이에 따라 부산시는 서부산의 숙박 인프라를 크게 개선하는 방안을 검토하고 있다. 약 1000억원 규모의 대출 자금을 마련해 기존 숙박업소의 리모델링을 지원하는 방안이 거론되고 있다. 대출 과정에서 발생하는 이자의 일정 부분을 부산시가 지원하는 방식이 유력하다.숙박시설 개선과 함께 서부산의 체류형 관광 콘텐츠도 확대한다. 부산시는 내년에 200억원의 사업비를 투입해 지역의 맛집과 야간 콘텐츠, 체험 프로그램 등을 늘릴 계획이다.전 시장은 관광객 숫자를 늘리는 데만 초점을 맞추지 않겠다는 뜻도 밝혔다. 동부산을 중심으로 관광객이 한두 차례 방문하는 데 그치는 방식에서 벗어나 서부산까지 관광 범위를 넓혀 부산 곳곳을 방문할 수 있도록 해야 한다는 것이다.그는 앞으로 ‘관광객 몇백만명’과 같은 양적인 목표를 없애고 질적으로 높은 관광산업을 키우는 데 집중하겠다고 밝혔다.관광객이 늘면서 지역 주민들이 겪는 불편을 줄이는 것도 과제로 제시됐다. 이날 간담회에 참석한 송승홍 감천문화마을주민협의회 회장은 하루 관광객이 1만여명에 달하면서 마을 입구에 관광버스와 택시가 뒤엉키는 문제가 심각하다며 택시 승강장 설치를 요청했다.부산시는 해당 건의를 시장 지시사항에 포함하고 해결책 마련에 나서기로 했다. 관광객을 더 많이 유치하는 것뿐 아니라 관광객 증가로 발생하는 지역 주민의 불편도 함께 해소하겠다는 취지다.전 시장은 취임한 지난 7월 1일 이동노동자 간담회를 시작으로 다양한 현장 간담회를 이어가고 있다. 부산시는 이달에도 특수고용노동자와 동부산권 산업단지 중소기업, 청년 등을 대상으로 현장 소통을 이어갈 예정이다.