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부산 문화사업 줄줄이 철회…라 스칼라·퐁피두 무산


부산시가 부산오페라하우스 개관 기념 공연으로 추진하던 이탈리아 라 스칼라 극장의 오페라 ‘오텔로’ 초청 계획을 철회했다. 당초 2027년 9월로 예정됐던 부산오페라하우스의 정식 개관도 2028년으로 연기했다. 부산 남구 이기대에 조성하려던 퐁피두센터 부산분관 건립 사업 역시 추진하지 않기로 하면서 부산의 대형 문화사업들이 잇따라 방향을 바꾸게 됐다. 

 

전재수 부산시장은 14일 부산시청에서 문화 분야 주요 현안을 설명하며 이 같은 결정을 발표했다. 전 시장은 부산시의 재정 여건과 공연장 준비 상황 등을 종합적으로 검토한 결과 라 스칼라 공연을 개관작으로 초청하기 어렵다고 판단했다고 밝혔다. 공연의 재원 조달 가능성과 지역 예술계에 남길 성과, 관객에게 완성도 높은 무대를 제공할 수 있는지 등을 함께 고려했다는 설명이다.

 

라 스칼라 초청 공연은 부산오페라하우스의 출발을 알릴 대표 사업으로 추진됐다. 정명훈 클래식부산 예술감독이 2027년부터 라 스칼라 음악감독을 맡게 된 것을 계기로 세계적인 오페라극장과 협력하고, 국제적 수준의 작품을 부산에 선보이겠다는 구상이었다. 그러나 초청 공연에 약 105억원이 들어갈 것으로 알려지면서 예산 규모가 적절한지, 지역 예술인에게 돌아가는 효과가 충분한지를 두고 논쟁이 이어졌다.

 

부산시는 사업을 재검토하는 과정에서 운영자문단 회의와 시민토론회, 시민 1000명을 대상으로 한 여론조사를 진행했다. 여론조사에서는 초청 공연에 찬성한다는 응답이 75%로 집계됐다. 그럼에도 시는 사업비를 안정적으로 마련하기 어렵고, 지역 예술인 참여와 교육·인재 양성 등 구체적인 협력 성과도 충분히 확인되지 않았다는 점을 들어 초청 계획을 접기로 했다.

 


다만 라 스칼라와의 협력 가능성까지 완전히 닫은 것은 아니다. 부산시는 오페라하우스 운영이 안정되고 본궤도에 오르면 필요한 재원과 구체적인 협력 방안을 마련해 라 스칼라를 비롯한 세계적인 오페라극장의 공연을 다시 검토하겠다는 입장이다. 당장 개관 기념 공연으로 추진하지는 않지만 향후 여건이 갖춰지면 국제 협력을 이어갈 수 있다는 의미다.

 

부산오페라하우스는 올해 말 준공할 계획이지만 정식 개관은 2028년으로 미뤄졌다. 대규모 오페라 공연을 안정적으로 진행하려면 무대 설비와 음향 성능을 점검하고 시운전을 거치는 데 충분한 시간이 필요하다는 이유에서다. 부산시는 시설과 운영 체계를 먼저 정비한 뒤 시민에게 완성도 높은 공연장을 선보이겠다는 방침이다.

 

퐁피두센터 부산분관 건립 계획도 백지화됐다. 부산시는 이기대가 약 8000만 년의 지질 역사를 간직한 국가지질공원이라는 점을 들어 영구 시설물을 설치할 경우 환경적 부담이 클 수 있다고 설명했다. 사업 계약에서 부산의 권리와 공공성을 충분히 확보하기 어렵다는 점도 중단 사유로 제시했다.

 

재정 부담 역시 주요 쟁점이었다. 사업계획 수립을 위한 용역에서는 건립비로 시비 약 1100억원, 연간 운영비로 약 125억원이 필요할 것으로 추산됐다. 부산시는 경제성 분석 결과의 신뢰성에도 의문을 제기하며 사업을 그대로 추진하기 어렵다고 판단했다. 대신 동부산 시립미술관과 서부산 현대미술관의 전시·연구·소장 역량을 강화하고 해외 유수 미술관과의 교류를 확대하는 방향으로 정책을 전환하기로 했다.

 


이번 결정에 대해 박형준 전 부산시장과 국민의힘 측은 반발했다. 박 전 시장은 입장문을 통해 최근 부산시의 정책 변경에 우려와 유감을 나타내며 퐁피두센터 유치와 라 스칼라 극장과의 협력은 부산이 국제적인 문화관광도시로 성장하는 데 필요한 요소라고 강조했다. 반면 부산시는 재정 지속 가능성과 공공성, 지역에 남길 성과 등을 종합적으로 검토해 내린 결정이라는 입장이다.

 

결국 부산시는 세계적인 공연과 미술관을 유치해 도시의 문화적 위상을 높이려던 기존 구상에서 벗어나 지역 문화시설과 예술인의 역량을 키우는 방향으로 정책의 무게중심을 옮기게 됐다. 라 스칼라 초청 공연과 퐁피두센터 부산분관 건립을 둘러싼 논란은 일단 사업 중단으로 결론 났지만, 국제 문화예술 협력과 지역 예술 생태계 강화라는 두 목표를 어떻게 조화시킬지는 앞으로 부산시가 풀어야 할 과제로 남았다.

 

한국인 관광객 1위 괌, 겨울 성수기 반등 노린다

렷해지면서 괌 관광 마케팅도 달라지고 있다. 괌정부관광청은 30~40대 가족 여행객과 청년층을 주요 대상으로 삼고, 카드 결제 데이터에 기반한 프로모션과 방송·온라인 콘텐츠 협업을 확대할 계획이다. 괌정부관광청은 14일 서울 콘래드 호텔에서 ‘2026 괌정부관광청 코리아 로드쇼’를 열었다. 한국 여행업계와의 협력을 강화하고 괌 관광 활성화 방안을 논의하기 위해 마련된 행사다. 괌 현지 호텔과 관광업체 14곳, 국내 여행업계 관계자 약 300명이 참석했다. 행사장에서는 현지 업체와 국내 업계 관계자들이 만나는 트래블마트와 비즈니스 네트워킹이 진행됐으며, 괌 관광시장 현황과 주요 마케팅 전략, 한국 시장을 겨냥한 프로모션 계획도 소개됐다.한국은 괌 관광시장에서 중요한 비중을 차지하고 있다. 2025년 10월부터 2026년 8월까지 괌을 방문한 한국인 관광객은 약 27만6000명으로, 전체 방문객의 43%를 차지해 국가별 1위에 올랐다. 다만 올해는 기상 악재와 비용 부담이 겹치면서 관광시장 회복에 어려움을 겪었다. 4월 슈퍼 태풍 신라쿠와 7월 슈퍼 태풍 바비가 잇따라 괌을 강타했고, 환율과 유류할증료 상승도 여행 수요에 부담으로 작용했다.박지훈 괌정부관광청 한국지사장은 올해 5월 환율이 1530원 이상까지 치솟고 유류할증료도 편도 기준 최고 25만원 수준까지 올라 여행 여건이 좋지 않았다고 설명했다. 다만 이후 환율이 하락해 8월에는 1400원대로 내려왔고, 당시 현재 환율이 1330원대까지 진입한 만큼 겨울 성수기에는 관광 수요가 회복될 것으로 기대한다고 밝혔다.항공편 공급과 탑승률 회복도 주요 과제로 꼽혔다. 괌 노선에서 주간편이 차지하는 비중은 2025년 48%에서 2026년 24%로 절반 수준까지 줄었다. 같은 기간 주간편 탑승률은 82% 이상에서 77%로 낮아졌고, 야간편 탑승률도 73%에서 61%로 떨어졌다. 괌정부관광청은 주간편 증편을 유도하기 위한 항공사 인센티브와 지원 프로그램을 도입하고, 야간편의 탑승률을 높일 수 있는 프로모션도 검토하기로 했다.주요 고객층의 특성도 구체적으로 드러났다. 괌 출국장 설문조사에서 한국인 여행객 가운데 30~49세가 차지하는 비중은 91%였으며, 18~34세 젊은 층도 전체의 30%에 가까웠다. 자녀를 동반한 가족 여행객은 약 57%로 과반을 차지했다. 이에 따라 괌정부관광청은 가족 단위 여행객을 중심으로 하면서도 젊은 층의 관심을 끌 수 있는 콘텐츠와 여행상품을 함께 확대할 방침이다.예약 방식에서도 자유여행 중심의 흐름이 확인됐다. 항공권과 호텔을 개별적으로 직접 예약한 여행객은 44%, 온라인 여행사를 이용한 경우는 47%였다. 두 유형을 합치면 전체의 91%에 달한다. 여행객이 자신의 일정과 예산에 맞춰 항공편과 숙소를 선택하는 경향이 뚜렷한 만큼, 관광청도 개별 여행객이 현지에서 쉽게 참여할 수 있는 행사와 체험을 늘리는 데 주력할 것으로 보인다.실제 현지 소비 데이터에서도 쇼핑뿐 아니라 음식과 외식의 비중이 크게 나타났다. 괌정부관광청이 올해 1월부터 9월까지 집계한 현지 비자카드 결제 자료에 따르면 총 결제 건수는 약 20만건, 결제액은 1240만달러로 한화 약 180억원 규모였다. 건당 평균 결제액은 약 62달러였다. 지출 항목별로는 쇼핑·의류가 375만달러로 가장 많았고, 레스토랑 등 식음료 분야도 327만달러를 기록해 쇼핑 지출에 근접했다. 관광청은 이러한 소비 흐름을 마케팅과 현지 관광 콘텐츠 구성에 활용할 계획이다.2027 회계연도 핵심 테마로는 차모로 문화의 가치와 환대 정신을 담은 ‘이나파 마올렉’이 제시됐다. 해변과 쇼핑, 리조트를 중심으로 한 기존 휴양 이미지에 더해 괌 고유의 전통문화와 현지인의 따뜻한 환대를 경험할 수 있도록 관광 콘텐츠를 확장한다는 구상이다.관광객이 참여할 수 있는 행사도 다양해진다. 10월 23일부터 25일까지는 ‘괌 마이크로네시아 아일랜드 페어’가 열리고, 12월 3일과 5일, 6일에는 ‘제2회 괌 인터내셔널 댄스 페스티벌’이 예정돼 있다. 2027년 4월 10일부터 11일까지는 코코 마라톤 대회가 개최된다. 기존 수요일 차모로 빌리지 야시장에 더해 관광 중심지인 투몬 샌즈 플라자 앞에서 매주 일요일 저녁 ‘투몬 나이트 마켓’을 정례 운영하는 계획도 공개됐다. 관광객이 숙소 주변에서도 지역 문화와 먹거리를 즐길 수 있도록 접근성을 높이려는 취지다.온라인과 방송 콘텐츠를 활용한 홍보도 강화한다. 10월 중에는 기안84와 이시언, 강남이 출연하는 괌 여행 유튜브 콘텐츠를 공개할 예정이다. SBS미디어넷과 협력해 테마 방송과 인플루언서 연계 프로그램을 선보이고, 골프와 필라테스를 결합한 예능 프로그램의 현지 촬영도 기획하고 있다.레진 비스코 리 괌정부관광청장은 브랜드 리프레시 프로젝트를 통해 해변 휴양지로서의 매력뿐 아니라 차모로 문화와 진정성 있는 경험을 전달하겠다고 밝혔다. 항공 네트워크 강화와 공동 마케팅을 통해 한국인 관광객 유치에도 힘을 쏟겠다는 계획이다. 자유여행과 현지 체험을 중시하는 여행객이 늘어나는 가운데, 괌이 항공 공급 회복과 문화 콘텐츠 확대를 통해 겨울 성수기 관광 수요를 얼마나 끌어올릴지 주목된다.